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由于農(nóng)村地籍管理工作涉及到大量的空間（圖形）數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)及其它文檔資料，傳統(tǒng)的管理手段和方法已不能滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)村地籍管理工作提出的快速、動態(tài)、科學(xué)、準(zhǔn)確的要求。因此，利用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GIS等技術(shù)來實現(xiàn)農(nóng)村地籍管理的自動化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理是進(jìn)行農(nóng)村地籍管理的必然趨勢。新頒布實施的《中華人民共和國土地管理法》第三十條明確指出："國家建立全國土地信息系統(tǒng)，對土地利用狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測"。因此，從農(nóng)村地籍管理入手，建立農(nóng)村地籍（土地變更調(diào)查）管理信息系統(tǒng)，對土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理是實現(xiàn)土地動態(tài)監(jiān)控的前提。

金地農(nóng)村地籍管理（土地變更調(diào)查）信息系統(tǒng)（JD-RCIS），是云南云金地科技有限公司根據(jù)目前我國縣（市）級農(nóng)村地籍管理工作的實際需要而開發(fā)研制的軟件系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用客戶/服務(wù)器（C/S）網(wǎng)絡(luò)模式，空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)統(tǒng)一用Oracle 8i數(shù)據(jù)庫管理，并引用MapInfo Professional 6.5作為圖形處理和管理的GIS基礎(chǔ)平臺處理軟件。系統(tǒng)開發(fā)完全遵循國土資源部最新發(fā)布的土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)及其它相關(guān)技術(shù)要求和規(guī)范，并緊密結(jié)合農(nóng)村地籍管理的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流程。

一、系統(tǒng)主要實現(xiàn)功能如下：

1、初始信息入庫
系統(tǒng)提供初始信息入庫的成功案例，實現(xiàn)國土資源部《縣（市）級土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范》中對數(shù)據(jù)采集和處理軟件功能的要求，將圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)數(shù)字化入庫。
圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)編輯處理后能夠按標(biāo)準(zhǔn)存儲在Oracle數(shù)據(jù)庫中。
這部分的功能主要是對初始建庫的地方而言需要使用的功能，一旦初始數(shù)據(jù)庫建立之后則此部分功能一般不再經(jīng)常使用。系統(tǒng)主要思想是應(yīng)用現(xiàn)有數(shù)字化軟件與GIS平臺（如方正智繪、GeoStar、MapGIS等）實現(xiàn)初始信息數(shù)字化（含屬性信息錄入），經(jīng)檢查無誤后通過土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)交換格式入庫。

2、統(tǒng)計匯總 

農(nóng)村土地統(tǒng)計匯總是農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)的重要組成部分，結(jié)果是建立農(nóng)村初始土地統(tǒng)計臺帳。地籍信息系統(tǒng)對面積處理的一個基本特點是保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總過程中區(qū)域面積的不變性。使用理論面積逐級控制區(qū)域面積，最終落實到圖斑面積，各個圖斑經(jīng)過各種扣除（線狀地物面積扣除、田地坎面積扣除、零星地類扣除、百分比扣除等），得到凈面積，最后再經(jīng)過各級匯總，得到行政轄區(qū)的總面積（與理論控制面積應(yīng)完全相等）。

3、查詢分析
查詢分析是用戶使用過程中用得最多的功能，查詢結(jié)果以數(shù)字配合直方圖、餅圖、曲線圖等形式表示，并可以打印輸出。

主要有如下主要內(nèi)容：

1、圖形與屬性數(shù)據(jù)的方便互查、圖形的定位，包括單個條件或多個條件，并匯總輸出，如：任意范圍的坡度分布、地類分布、權(quán)屬分布、所屬系統(tǒng)分布；行政單位內(nèi)（或者權(quán)屬單位）的爭議、飛地分布、地類情況等。
2、關(guān)聯(lián)查詢。如：由圖斑查線狀地物，由線狀地物查找相關(guān)圖斑等。
3、歷史查詢。變更歷史信息查詢，動態(tài)追蹤歷史演變信息。
4、空間分析。緩沖區(qū)分析和疊加分析等。
5、年度對比分析。能表示出各地類的變化流向，特別是耕地的變化流向。
6、多條件查詢和用戶自定義條件查詢，并能將統(tǒng)計結(jié)果存儲，便于下次使用。 
查詢過程簡單、方便，并能夠?qū)崿F(xiàn)屬性與圖形的聯(lián)動互查，實現(xiàn)多條件查詢，并能任意打印輸出相關(guān)查詢結(jié)果表格。
查詢結(jié)果能夠以三維虛擬現(xiàn)實技術(shù)顯示。
4、土地利用變更處理
土地變更是指土地利用狀況發(fā)生變化，即地類、權(quán)屬性質(zhì)、所屬單位、界線等發(fā)生了變化。這種變化通過外業(yè)調(diào)繪后（手工調(diào)繪或應(yīng)用GPS、RS監(jiān)測），內(nèi)業(yè)處理上系統(tǒng)提供變更內(nèi)容的錄入（地類、權(quán)屬性質(zhì)、單位、所屬系統(tǒng)、坡度級別等內(nèi)容的錄入或數(shù)據(jù)傳輸）及處理功能（圖形分割、合并、面積平差等）。

外業(yè)變更調(diào)查主要分如下三種情況：

（1） 手工調(diào)繪
手工調(diào)繪是目前乃至幾年內(nèi)各縣（市）國土資源管理部門常用的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查方法，其具體做法是：攜帶土地利用現(xiàn)狀圖（一般是1：1萬或1：2.5萬比例尺）到現(xiàn)場，通過目估或其他常規(guī)測量方法將土地變化情況標(biāo)明在外業(yè)記錄簿或直接標(biāo)明在土地利用現(xiàn)狀圖上。全部外業(yè)調(diào)查工作完成后，利用計算機(jī)和其它輔助設(shè)備進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理（應(yīng)用數(shù)字化儀、掃描儀或手工直接在計算機(jī)中繪制）。一些單位也會攜帶便攜式電腦到現(xiàn)場調(diào)查，直接將變更信息標(biāo)注在計算機(jī)中進(jìn)行現(xiàn)場處理。
應(yīng)用數(shù)字化儀方法比較方便，投資少，是主要的處理方法。所以系統(tǒng)提供了數(shù)字化儀接口。
手工直接在計算機(jī)中繪制操作（包括直接畫圖或輸入坐標(biāo)形成圖形兩種方式）更為簡便，也是主要的處理方法。所以系統(tǒng)中提供了大量的圖形操作工具，以方便圖形的手工處理。
掃描儀法由于掃描后需要配準(zhǔn)、糾正和矢量化（可以直接在屏幕上進(jìn)行矢量化），并且糾正后的圖形仍然需要深入糾正、重劃，所以掃描儀法不是常用方法，但仍然考慮了相應(yīng)的接口。
內(nèi)業(yè)處理后系統(tǒng)提供圖表結(jié)合的變更記錄表。
（2） GPS實地勘測方法
GPS的快速發(fā)展使得GPS將會在土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查中發(fā)揮重要的作用。GPS定位分為相對定位和絕對定位兩種方式，相對定位精度可達(dá)到毫米級，一般主要應(yīng)用在控制測量中；單機(jī)絕對定位一般可達(dá)到5--15米，目前新一代的差分GPS（DGPS）可以達(dá)到厘米級精度，而在價格上比精密定位GPS便宜很多，非常有競爭力，能夠更好的滿足土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的要求。因此，在未來單點定位GPS和DGPS將會成為土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查的主要應(yīng)用工具。
（3） 攝影測量或遙感監(jiān)測
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，攝影測量與遙感會越來越得到普及，逐漸應(yīng)用于土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查工作。由于數(shù)字正射影像價格不菲，所以一般地區(qū)不會選擇應(yīng)用數(shù)字正射影象進(jìn)行變更，但可能會在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)用，所以系統(tǒng)提供了影象文件的轉(zhuǎn)入和處理功能。
以上三種方式構(gòu)成土地利用現(xiàn)狀變更外業(yè)調(diào)查的主要方法。
土地利用現(xiàn)狀變更分屬性數(shù)據(jù)（如地類、權(quán)屬性質(zhì)等）變更和圖形數(shù)據(jù)變更兩部分；屬性數(shù)據(jù)變更通過提供錄入界面進(jìn)行處理，圖形數(shù)據(jù)的變更需要提供圖形結(jié)點坐標(biāo)的輸入、手工數(shù)字化、掃描矢量化、批量處理等方法。

A) 圖形變更的主要形式有：圖斑的分割、合并、復(fù)雜的分割合并等；
B) 線狀地物變更的主要形式：新增、分割、合并、消失、加寬等；
C) 零星地物的變更：增加和消失；
D) 行政界線的變更
對于圖形、屬性變更引起地類界的變化、行政區(qū)域的變化、地類符號的變化，系統(tǒng)提供了自動處理方式和手工處理方式。
變更中圖斑可加支號或取最大號表示，原圖斑以村或圖幅為單位編號。
變更后系統(tǒng)能夠動態(tài)地不限制次數(shù)地追蹤歷史演變信息，能夠提取任意年度的圖形和屬性數(shù)據(jù)供查詢、打印輸出。
圖形變更的同時考慮各種扣除的自動處理、面積的自動平差，匯總面積的變化從匯總數(shù)據(jù)中直接處理。